随着世界经济的发展，能源需求不断加大，国际油价一懂圆路攀升。我国从1993年起已经成为一个石油进口国。据国际能源机构预测，从2002年至2030年，全球新增能源需求的21％来自中国，2006年我国石油表现消费量达到34655万吨，石油对外依存度已达47％。这将对国家安全和国民经济发展产生严重影响。
石化资源属不可再生资源，来源日趋减少，供给严重不足，价格飞涨，另一方面在使用过程中产生大量污染，对人类的生存环境产生着日益突出的影响。能源已成为影响世界可持续发展的重要瓶颈。
寻找洁净、安全和可再生能源已成为当务之急，这在减少对石油的依赖性，保证国家能源安全方面具有深远意义。在此背景下，生物质能源发展越来越受到社会的关注，成为当前实现能源来源多元化和国家能源战略抗风险的重要选择。
一、生物质能源产业发展迅速
生物质能是指直接或间接通过植物光合作用，将太阳能以化学能的形式贮存在生物质体内的一种能量形式，作为生物质能载体的生物质资源极其丰富，是目前仅次于煤炭、石油、天然气的世界第四大能源消费品种，消费总量居六大可再生能源(太阳能、风能、生物质能、小水电、地热能和海洋能)之首，而且生物质能被认为是一种CO2零排放的能源(生物质利用过程中排放CO2的量等于其生长过程中吸收的CO2量)。所以，生物质能开发成为全球可再生能源的重要热点之一。
生物柴油和燃料乙醇是目前唯一作为汽油添加剂进入市场，可替代石油燃料的大宗生物质能源。生物柴油主要以大豆和油菜籽等油料作物，油棕和黄连木等油料林木果实，工程微藻等油料水生植物以及动物油脂、废餐饮油等为原料制成的液体燃料；燃料乙醇主要以玉米，小麦等粮食作物，以及木薯、甜高粱等非粮作物经发酵后实现能源化。
二、当前生物质能源发展中的制约因素
2.1原料“瓶颈”难以突破
我国人多地少，以粮食作物等为主发展生物质能源的空间有限。目前每生产1吨酒精需要3吨粮食作为原料，特别在近年全球粮食价格飞涨的情况下，大规模以粮食为原料，显然是不可能的；而植物纤维原料生产酒精，由于木素的生物难降解性，纤维素的结晶结构，加之纤维素酶成本较高，造成生产成本过高。从长远来看，随着水资源缺乏和耕地的陆续减少，将导致生物燃料作物与食品类粮食在耕地上产生矛盾，发展到一定规模后，耕地面积就无法继续增长。2006年底，国家发改委、财政部就出台《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展的通知》，要求立即暂停核准和备案玉米加工项目，并对在建和拟建项目进行全面清理。
我国是一个油脂生产大国，每年动物油和植物油的总产量在2000万吨以上，其中菜籽油、棉籽油和动物油脂的产量居世界第一。但由于人12众多，油脂食用消费数量巨大，每年还需要进口约1000万吨的植物油来满足国内消费需要。
中国有近1亿公顷盐碱地，5400万公顷荒山荒林，但真正能开垦的，目前还没有一个可操作的规划和布局；其次，生物质资源分布极其分散，如何采集、运输等都需要建立一套商业化的机制，这些目前都不明确。再次，荒山荒林和盐碱地的水资源供应等也难以保证。
2.2工艺方面
由于我国地域辽阔，动植物资源分布不平衡，所以我国生产生物柴油采用单品种原料是不现实的，其工艺要求也会相应提高。而最近几年，生物柴油企业一哄而上，用劣质设备和工艺手段，稍去杂质就提炼形成“成品生物柴油”，卖给农用拖拉机、发电机等使用，不仅效率差，损耗机器，还严重影响了正规产品的销售。
2.3政策方面
《中华人民共和国可再生能源法》于2006年1月1日正式施行，可再生能源的地位确认，价格保障、税收优惠等都写进了法律，规定不得以任何方式阻碍生物柴油进入加油站等主要销售渠道。但总体来看，还缺乏有力的扶持措施。欧盟各国降低生物柴油税率，并对生物柴油在欧洲汽车燃料中的销售比例作出硬性规定。美国能源部也通过政策法规，要求联邦、州和公共部门必须有一定比例的车使用生物柴油。
德国的推广力度最大，实行完全免税，在跨国高速公路上设置加油站，规定主要交通千道只准销售生物柴油。相比较之下，我国的扶持政策还显薄弱。
