中央经济工作会议结束两天后，降低企业成本便迅速落实。昨日，国务院总理李克强召开国务院常务会议，决定通过疏导电价矛盾，促进减轻企业负担。根据发电成本变化，会议决定从明年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低0.03元。在业内看来，煤炭价格跌入谷底后，燃煤发电上网电价年内实现今年的第二次下调已成必然，预计本次调价将为用电行业节省约1200亿元的成本，并仍为发电企业留有合理回报的余地。
年内二次调价
几个月前，有关我国燃煤发电上网电价将迎来年内第二次下调窗口期的消息在业内不胫而走。除了煤炭价格持续下跌外，业界得出此种结论的主要原因就是目前用电“大户”行业大多亏损面较大、用电成本过高，亟须政府帮助适当减负。有接近国家发改委的消息人士甚至直言，目前地方政府已明显感受到当地企业较大的发展压力，随着各地GDP走低，要求下调电价缓解工商业盈利压力的呼声很高。
公开资料显示，今年4月，我国曾下调燃煤发电上网电价，调整幅度为每千瓦时0.02元，力度空前，且调整周期较以往缩短了不少。而本次，我国实施一年两调电价，每千瓦时降幅高达0.03元，确实十分罕见。据厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强测算，新的调价政策是时候，相关商业涉及节省用电成本将达到1200亿元左右，其中工业企业将会是获益最大的直接相关方之一。
而此次国务院常务会议也明确，电价降价金额将重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。
发电企业春天渐远?
“如果说下调电价能帮助工业企业在寒冬中取暖的话，那么对于发电企业来说，此举却是在从它们的兜里向外‘掏钱’。”不过，林伯强同时强调，这并非“拆东墙补西墙”的手段，而是非常理直气壮的。就连山东某电厂负责人都曾表示，下调电价其实早就在发电企业意料之中，利润虽有收紧，但仍能保证合理回报。
林伯强分析称，在今年煤炭价格频繁下跌的背景下，即使是每千瓦时0.03元的幅度，对于发电企业来说，仍然是留有余地的。安迅思煤炭行业分析师告诉北京商报记者，部分电力上市公司发布的2015年上半年业绩报告显示，在经济下滑大环境下，电力行业盈利颇为可观，比如，华电国际半年报显示，上半年净利润35.1亿元，同比增长31%;大唐发电上半年净利润20.4亿元，同比增长3.5%;华能国际上半年净利润90.6亿元，同比增长19.5%;国电电力上半年净利润34.3亿元，同比增长15.5%。
不过，业内也提醒称，在目前煤炭价格已见底的情况下，未来发电行业成本下降空间十分有限，如果我国的用电量仍然维持在较低的水平，电力行业可能也将面临新一轮挑战。因此，林伯强建议，随着煤电联动机制完善，煤电行业应借助目前盈利形势好转的机会，及时进行超低排放改造，发展可再生能源。
