据了解，中央经济工作会议精神甫一出炉，上网电价将于近期下调的消息便流传开来。山东一家电厂人士表示，上网电价下调具体时间虽未定，但最大可能是年底，不会晚于明年1月份。这次下调幅度预计较大，全国平均或在0.03元/千瓦时。“电价下调也在意料之中，按煤电联动触发点，早已应下调电价。现在不光电价，连供热价格也因煤价下跌影响而要作调整。电、热价格下调，应是上网电价下调的前奏”。
当然，对于上网电价下调的幅度，也有不同的看法。某电力企业高管表示，国家层面为平衡各方利益，才作出下调电价的决定。具体下调幅度应视火电企业盈利情况及当地煤价而定。此次上网电价下调或与电力行业利润丰厚有关。
“由于煤炭价格‘跌跌不休’，业内呼吁执行煤电联动下调上网电价的声音不断，而本次中央工作经济会议总算为此定了个调子。”厦门大学中国能源经济研究所教授林伯强对中国证券报记者坦言，“只是今年火电价格调整有些滞后。”
眼下，我国电力行业严重供大于求。华北电力大学经济与管理学院教授袁家海表示，以煤电为主的火电项目的大跃进式的增长，将在“十三五”期间造成超过2亿千瓦的装机过剩和7千亿元的投资成本浪费。
需要强调的是，鉴于我国能源供应结构和火电为主的发电结构不会发生实质性变化，电价下调可以减轻企业负担，增强经济发展动力。若以上网电价下调0.03元/千瓦时计算，全社会月均用电成本将减少逾100亿元。电价下调的最大受益者将是第二产业。我国电力消费以第二产业为主，冶金、化工、有色金属、建材四大高耗能产业电力消费量占比约为40%。
据了解，新一轮煤电联动方案在不久的将来也会公布。前几个月，华能、国电等电力集团去国家发改委参与过多次会议讨论，关于煤电联动机制的讨论稿已出，公布只是时间问题。“现在唯一确定的是，以后电价调整要参照中国电煤价格指数。”一位参与制定发改委煤电联动机制的业内人士对中国证券报记者表示。
据介绍，中国电煤价格指数由发改委价格监测中心根据全国1600多个监测点的价格得出，具有权威性，使市场能清晰了解未来电价将要调整的方向和幅度，有利于发电企业和用电企业提前做好经营计划。
业内人士普遍认为，中国电煤价格指数的出台旨在便于政府宏观调控，特别是完善煤电联动机制。国务院2012年下发的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》规定，“继续实施并不断完善煤电价格联动机制，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%”。
梳理国内近三年历次电价下调情况不难发现，除今年4月电价下调与煤电价格联动机制、减轻用电企业负担有关，其余两次均非煤电联动所致。公开信息显示，2014年9月燃煤发电上网电价下调0.0093元/千瓦时，原因系疏导脱硝、除尘、超低排放等环保电价的结构性矛盾；2013年9月燃煤发电上网电价下调0.009至0.025元/千瓦时，原因系解决可再生能源基金不足，弥补脱硝、除尘成本不足。