中国天然气需求增速放缓已从去年开始呈现,那么,天然气市场是否就此发生转折?未来还有多大的增长潜力?
作为中石油集团直属科研院和战略研究的决策支持机构,中国石油集团经济技术研究院对中国天然气市场的预测和分析备受关注。在11月3日举行的第九届中日石油市场研究成果交流会上,该院天然气市场研究所副所长王海博做了题为“中国天然气代煤发展前景研究”的报告。
王海博在报告中分析了中国天然气市场的挑战和机遇、未来天然气代煤的市场空间,以及未来市场变化的预测等。
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2015年天然气资源预计过剩超过100亿立方米
2000年—2013年是中国天然气市场发展的黄金时代,全国天然气消费量从245亿立方米增至1705亿立方米,年均增速高达16.1%。但是受经济增长放缓和价格偏高等多种因素影响,2014年的天然气消费量增速大幅下降至8.6%。今年1—9月,累计增速仅为2.5%。
《能源行业加强大气污染防治工作方案》要求,2015年天然气供应能力达到2500亿立方米。王海博预计,中国2015年天然气消费量约为1920亿立方米,资源过剩超过100亿立方米。
王海博表示,最近几年将有大量进口气长贸合同进入执行的窗口期,每年至少需要150亿立方米的市场增量才能保证消化过剩资源。
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基准情形下2020年天然气需求接近3000亿立方米
尽管增速大幅减小,但对照发达国家的经验规律,中国天然气市场尚处于早期阶段,中国石油集团经济技术研究院认为,中国天然气市场未来还有较大的发展潜力。
根据王海博的报告,2014年中国人均天然气消费量是135亿立方米,而全球平均水平为467亿立方米。即使按照目前的世界人均水平估算,中国14亿人口也能创造超过6500亿立方米的市场空间。
王海博表示,基准情形下,中国2020年的天然气需求预计接近3000亿立方米,替代煤炭将是主要的发展方向。
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三项政策建议
对于未来的天然气市场,王海博在报告中提出了三条政策建议:深化市场改革、加大环保力度和促进产业发展。
在深化市场改革方面,王海博表示,应解决居民和工业用气价格倒挂、交叉补贴等问题,缩短调价周期。建立电价、热价与气价的传导机制,完善调峰电价机制。
在加大环保力度方面,王海博则提出了制定更加严重的环保政策、积极倡导天然气代煤发展路线、研究征收碳税或环境税等建议。最后,在促进产业发展方面,王海博认为,应该鼓励天然气、电力企业加强合作,纵向一体化发展;此外,他还提出了应加强燃气轮机技术研发,降低设备购置和养护成本等建议。