8月21日，国家能源局公布了国家能源局局长吴新雄在全国“十三五”能源规划工作会议上的讲话内容，“十三五”能源规划前期基础工作已在进行中，并计划于明年1月起草，2016年上报。
规划将具有超前性，编制内容将涉及增强油气供应、提高可再生能源比重、深化能源体制改革等9大重点领域。力图推进能源节约，大力优化能源结构，增强能源科技创新能力，推动能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命。“十三五”时期，我国能源形势依然复杂严峻，煤炭过度开采资源环境难以承载，油气对外依存度不断提高，新能源开发利用水平不高，能源储备应急体系不健全，重要关键设备和核心技术依赖进口等等。此外，利用境外资源不确定性增加，安全保障面临严峻挑战。在推进电网、油气管网建设运营体制改革方面，将推动供需双方直接交易。在能源价格市场化改革方面，将逐步实现天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成，输配电价由政府定价。