目 录
一、当月中国电力市场建设情况分析及政策解读........................................................................1
（一） 全国电力市场改革最新进展分析..............................................................................1
（二） 国家层面电改及电力市场建设政策解读..................................................................4
1、 《关于建立全国统一电力市场评价制度的通知》破解电力市场发展痛点....... 4
2、 《电力中长期市场基本规则》有四个方面变化....................................................8
3、 《电力中长期市场基本规则》出台是一次系统性、方向性升级..................... 10
4、 《电力中长期市场基本规则》将重构市场交易底层架构..................................13
5、 《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》有何调整？................. 17
6、 《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》要点及影响分析......... 19
7、 工业绿色微电网建设进入规范化、规模化发展新阶段......................................21
（三） 区域电力交易中心建设及运行情况........................................................................26
1、 北京电力交易中心建设情况..................................................................................26
2、 广州电力交易中心建设情况..................................................................................27
二、当月全国及各省市电力供需形势分析..................................................................................30
（一） 全国及各省市用电形势分析.................................................................................... 30
（二） 全国及各省市电力装机形势分析............................................................................36
1. 累计装机情况分析..................................................................................................... 36
2. 新增装机情况分析..................................................................................................... 40
（三） 全国及各省市电力供需形势分析............................................................................45
1. 全国发用电形势分析................................................................................................. 45
2. 省市发电形势分析..................................................................................................... 45
3. 省市发用电形势分析................................................................................................. 49
三、当月全国电力市场交易情况及省市交易情况分析..............................................................52
（一） 全国电力市场交易形势分析.................................................................................... 52
（二） 重点省份电力市场交易情况.................................................................................... 56
1. 江苏 2026 年 1 月电力集中竞价交易结果...............................................................56
2. 2026 年江苏省内电力市场年度交易结果公示.........................................................57
3. 广东 2026 年度交易及年度绿电交易结果公布.......................................................58
4. 广东 2026 年度零售交易及合同签订情况...............................................................59
5. 海南 2026 年度零售市场交易及合同签订情况.......................................................59
6. 湖北 2025 年 12 月新能源实时市场月度均价.........................................................60
四、 当月中长期交易及电力现货市场交易情况分析................................................................61
（一） 重点省市中长期交易最新政策跟踪........................................................................61
1. 2026 年内蒙古电力多边交易市场中长期交易有关事宜.........................................61
2. 2026 年蒙东电力市场交易电量规模预计约为 533 亿千瓦时.................................61
3. 山西印发电力中长期交易实施细则（V16.0）.......................................................61
4. 冀北电网 2026 年电力中长期交易工作方案：交易电量规模暂定为 870 亿千瓦时
...........................................................................................................................................62
5. 辽宁省电力市场结算实施细则（试行 4.0 版）：中长期结算参考点价格即为现货
市场实时统一结算点电价.............................................................................................. 63
6. 浙江中长期交易分时段价格限制、多调度单元新能源发电结算处置方式........ 65
7. 陕西印发电力市场结算实施细则（连续试运行 V2.0）........................................65
8. 甘肃省电力中长期交易实施细则：分布式光伏可作为独立主体进入市场........ 65
9. 青海电力现货市场连续结算试运行方案补充规定 V1.0（结算试运行稿）发布66
10. 安徽电力交易中心发布安徽电力市场结算实施细则（2026 年版）................. 67
11. 河南电力交易中心发布河南 2026 年电力中长期交易有关事项.........................68
12. 湖南完善 2026 年度电力中长期交易价格机制：合同电量的 60%执行反映实时
供需的灵活价格.............................................................................................................. 68
13. 江西做好 2026 年电力市场化交易工作：力争年内现货市场转正式运行........ 69
14. 江西省电力中长期交易实施细则（试行 4.0 修订版）正式发布....................... 69
15. 四川电力市场结算细则 V1.0 正式发布.................................................................70
16. 重庆 2026 年电力中长期交易实施细则：富余优发与用电侧以集中竞价或挂牌
交易方式开展中长期交易.............................................................................................. 70
17. 西藏自治区印发电力中长期交易实施细则...........................................................71
（二） 重点省市电力现货市场最新政策跟踪....................................................................72
1. 山西电力交易中心印发《电力现货市场实施细则（V16.0）》...........................72
2. 辽宁省现货电能量市场交易实施细则（试行 4.0 版）：并网型绿电直连项目需参
与电力现货市场.............................................................................................................. 74
3. 陕西印发电力现货市场交易实施细则（连续试运行 V2.0）................................74
4. 安徽发布电力现货市场运营基本规则及配套细则（第 6 版）.............................75
5. 湖北省电力现货市场运行实施细则（V1.0）：市场出清价格区间 0~1200 元/兆瓦
时.......................................................................................................................................76
6. 江西省电力现货交易实施细则（试行 4.0 修订版）正式发布..............................77
7. 南方区域电力现货市场日前出清和可靠性机组组合分别计算实施方案发布.... 78
（三） 典型省市中长期交易特点及走势分析....................................................................79
1. 广东电力市场 2026 年 1 月份中长期交易情况.......................................................79
2. 2026 年 1 月四川电力市场价格数据汇总.................................................................80
3. 甘肃 2025 年省内市场化交易电量及交易均价情况...............................................84
4. 陕西 2025 年 12 月中长期融合运行情况.................................................................85
（四） 典型省市电力现货市场交易特点及走势分析........................................................86
1. 全国典型省份 2025 年 12 月电力现货价格情况小结.............................................86
2. 山西 2025 年 12 月中长期及电力现货市场交易情况.............................................87
3. 蒙西 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况.....................................................90
4. 山东 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况.....................................................94
5. 湖北 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况.....................................................96
6. 甘肃 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况.....................................................98
7. 浙江 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况.....................................................99
8. 安徽 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况...................................................101
9. 陕西 2025 年 12 月电力现货市场结算试运行情况...............................................102
10. 广东 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况.................................................105
11. 2025 年 12 月省间电力现货价格情况................................................................... 107
（五） 各省市中长期交易和电力现货市场最新进展......................................................108
1. 西北电网年度省间互济电量首超 600 亿千瓦时...................................................108
2. 广西 2026 年度长协交易累计成交电量 665.34 亿千瓦时....................................109
3. 江苏进一步明确电力现货市场运营安排...............................................................109
4. 陕西省 2026 年电力现货市场连续运行工作方案：申报区间 0-1000 元/兆瓦时110
5. 江西省间电力现货市场 2025 年度购电量超 10 亿千瓦时...................................110
五、 当月电力辅助服务市场发展形势及趋势分析.................................................................. 111
（一） 重点省市 2025 年 12 月储能收益情况.................................................................. 111
（二） 典型省份电力辅助服务市场最新政策跟踪..........................................................112
1. 山东省新版“细则”2026 年 1 月 1 日起正式施行..............................................112
2. 甘肃省印发电力辅助服务市场运营规则............................................................... 112
3. 陕西印发电力调频辅助服务市场实施细则（连续试运行 V2.0）......................113
4. 山西印发电力二次调频辅助服务市场交易实施细则（V16.0）.........................114
5. 辽宁省印发电力辅助服务（调频）市场实施细则（试行 4.0 版）....................115
6. 福建电力交易中心发布 2025 年 12 月调频各类备用等辅助服务需求计算方法115
7. 福建省印发虚拟电厂常态化参与电能量市场交易相关事宜（试行）...............116
8. 福建修订电力调频服务市场实施细则：快速/慢速动作区调频报价上限均定为 6
元/MW............................................................................................................................ 116
9. 江西省印发推动虚拟电厂高质量发展方案...........................................................118
10. 江西省发布虚拟电厂建设运营工作指南.............................................................118
11. 《加快推进广西虚拟电厂发展方案》发布......................................................... 119
12. 天津市电力需求侧管理实施细则：鼓励各类市场主体参与绿电交易或购买绿
证、使用绿电................................................................................................................ 120
（三） 各省份电力辅助服务市场发展情况......................................................................121
1. 山西累计入市虚拟电厂达到 10 家.........................................................................121
2. 广东虚拟电厂全面具备入市条件...........................................................................121
3. 云南绿电虚拟电厂正式参与区域电力现货市场...................................................122
4. 云南独立储能首次参与黑启动辅助服务...............................................................122
5. 海南独立储能首次接入电力现货市场...................................................................122
6. 龙源电力投资建设的首个跨省聚合的虚拟电厂平台正式投入运行.................. 123
六、 当月电价改革形势及重点省市电价情况分析..................................................................124
（一） 分时电价机制正面临结构性变革..........................................................................124
（二） 取消行政分时电价将对电力市场产生深远影响..................................................126
（三） 零售侧分时电价改革的趋势与影响分析..............................................................129
（四） 2026 年 1 月电网代购电价大规模、广范围价格下降原因分析........................ 132
（五） 新能源可持续发展价格结算机制将在短期内加剧负电价现象......................... 134
（六） 各省市代购电价、峰谷电价情况汇总分析..........................................................137
1. 2026 年 1 月各省市代购电价情况...........................................................................137
2. 2026 年 1 月全国峰谷电价情况............................................................................... 139
（七） 各省市电价改革政策最新进展..............................................................................140
1. 北京：将煤电容量电价从每年每千瓦 100 元调整为 165 元...............................140
2. 天津将煤电容量电价从每年每千瓦 100 元调整为 231 元。...............................140
3. 河北：自 2026 年起煤电容量电价年度标准调整为 165 元/千瓦....................... 141
4. 甘肃：可靠容量补偿标准暂定为每年每千瓦 330 元...........................................141
5. 山西工商业用户分时电价政策征求意见：节假日 2h 深谷电价........................ 141
6. 贵州：实施春节期间“峰谷分时”电价政策.......................................................142
七、当月新能源参与电力市场及绿电交易情况分析................................................................143
（一） 部分省份新能源机制电价竞价结果对比..............................................................143
（二） 典型省份新能源参与电力市场政策汇总..............................................................144
1. 南方区域新能源参与电力市场交易实施（试行）方案发布...............................144
2. 广西发布新能源项目机制电价竞价实施细则（试行）.......................................144
（三） 典型省份最新绿电政策汇总.................................................................................. 145
1. 山西印发电力中长期交易实施细则——绿色电力交易专章（V16.0）............ 145
2. 山西推动绿电直连项目有序建设实施方案...........................................................146
3. 湖南省有序推动绿电直连发展实施方案发布.......................................................147
4. 辽宁省下发绿电直连建设实施方案(2025-2027 年)..............................................147
5. 辽宁省绿电直连项目建设方案编制大纲（暂行）印发.......................................147
6. 宁夏回族自治区印发绿电直连实施方案...............................................................148
7. 《上海市绿色电力交易实施方案（2026 年版）》印发......................................148
8. 2026 年安徽省绿色电力交易实施细则：绿电交易优先组织...............................149
9. 四川绿色电力交易消费核算实施细则（V1.0）发布...........................................149
10. 《海南电力市场绿色电力交易实施细则》（2025 年 V2.0 版）征求意见..... 150
11. 《北京市美丽工厂建设指引》印发：积极参与绿电、绿证交易.....................151
（四） 全国绿电交易及绿证交易形势分析......................................................................151
1. 绿电交易形势........................................................................................................... 151
2. 绿电发电形势........................................................................................................... 153
3. 绿证交易情况........................................................................................................... 156
（五） 重点省份新能源参与电力市场及绿电交易情况..................................................157
七、 电力市场拓展方向及趋势跟踪分析.................................................................................. 161
（一） 2025 年配电改革核心业务的破局与蝶变.............................................................161
（二） “虚拟电厂+微电网”协同发展探索....................................................................163
（三） 虚拟电厂迈向 3.0：从“系统参与者”到“生态共建者”................................166
（四） 售电公司从“卖电”到“能源即服务”的路径..................................................168
九、电力体制改革前景及电力市场化走势展望........................................................................171
（一） 电力体制改革新形势及前景展望..........................................................................171
1. 我国电力市场化改革正处于关键时期...................................................................171
2. “十五五”时期电力机制改革仍需啃硬骨头.......................................................171
3. 电力市场运行逻辑和参与方式将进一步发生变化...............................................172
（二） 电力市场化难点及未来走势预测..........................................................................174
1. 电力市场深刻变革下的五大趋势探析...................................................................174
2. 我国电力市场与国际碳排放接轨的堵点及实施路径...........................................175
图表目录
图 1 2020-2025 年分月累计全社会用电量及增速...........................................................30
图 2 2024-2025 年当月全社会用电量及增速...................................................................31
图 3 2022-2025 年各产业分月累计用电增速...................................................................32
图 4 2025 年 1-11 月各产业用电量占比情况...................................................................32
图 5 2025 年 1-11 月各省市用电情况...............................................................................33
图 6 2025 年 11 月各省市用电情况...................................................................................35
图 7 全国电厂发电装机累计装机容量及增速..................................................................37
图 8 2025 年 11 月底各省市 6000 千瓦以上累计发电装机容量情况.............................38
图 9 电源新增装机容量对比.............................................................................................. 41
图 10 各大电源新增装机同比增幅对比............................................................................42
图 11 2025 年 1-11 月各省市发电新增装机情况对比.....................................................43
图 12 2025 年 1-11 全国各电源累计发电量及增速.........................................................46
图 13 2024-2025 年全国各电源当月发电量结构.............................................................48
图 14 2025 年 1-11 月各省市发用电量对比及发用电差幅情况.....................................49
图 15 全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量情况........................................52
图 16 全国各电力交易中心当月组织完成市场交易电量情况........................................53
图 17 电力交易中心市场交易电量省内与省间累计交易电量情况................................54
图 18 电力交易中心市场交易电量省内与省间当月交易电量情况..................................55
图 19 累计电力市场交易电量中交易品种占比情况........................................................55
图 20 当月电力市场交易电量中交易品种占比情况........................................................56
图 21 甘肃 2024-2026 年省内市场化交易电量及交易均价............................................ 85
图 22 2025 年 12 月陕西中长期交易成交电量及均价.....................................................85
图 23 2025 年 12 月陕西中长期交易成交价格情况.........................................................86
图 24 山西 2025 年 12 月日前市场与实时市场成交电量情况........................................88
图 25 山西 2025 年 12 月日前市场与实时市场成交均价情况........................................89
图 26 2025 年 12 月蒙西电力市场现货交易量价走势情况.............................................91
图 27 2024-2025 年蒙西呼包西与呼包西地区月度现货均价走势................................. 92
图 28 2025 年 12 月蒙西呼包西与呼包西地区现货市场日均价走势.............................93
图 29 2025 年 12 月蒙西呼包西与呼包西地区现货市场分时均价走势........................ 93
图 30 2025 年 12 月陕西现货市场日前出清电量与实时出清电量...............................103
图 31 2025 年 12 月陕西现货市场出清加权均价情况...................................................104
图 32 2025 年 12 月陕西现货市场风电出清加权均价情况...........................................104
图 33 2025 年 12 月陕西现货市场光伏出清加权均价情况...........................................105
图 34 2025 年 12 月广东现货日前交易平均电价情况...................................................106
图 35 2025 年 12 月广东新能源现货日前交易电价情况...............................................106
图 36 2025 年 12 月广东发电侧（含核电）实时成交电价与日前交易电价对比...... 107
图 37 2025 年 12 月省间电力现货价格情况...................................................................108
图 38 2025 年 12 月典型省份储能总收益情况............................................................... 111
图 39 2025 年 12 月典型省份储能单位容量收益情况................................................... 111
图 40 2026 年 1 月全国各地电网企业代理购电价格及环比变化情况........................ 137
图 41 2026 年 1 月峰谷电价差对比................................................................................. 139
图 42 2025 年与 2026 年 1 月峰谷电价差对比...............................................................140
图 43 我国绿色电力累计交易量和当月交易量..............................................................152
图 44 2025 年 1-11 月各省市可再生能源发电量情况对比（单位：亿千瓦时）....... 155
图 45 “虚拟电厂”＋“微电网”融合示意图..............................................................163
图 46 “虚拟电厂+微电网”共生发展价值链................................................................165
表 1《电力中长期市场基本规则》新旧版特征对比及影响..........................................15
表 2《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》要点及影响分析............. 20
表 3 2025 年 1-11 月各省市用电量及增速情况表............................................................33
表 4 2025 年 11 月各省市用电量及增速情况表...............................................................35
表 5 2025 年 11 月底各省市 6000 千瓦以上累计发电装机容量情况表.........................38
表 6 2025 年 11 月底各省市 6000 千瓦以上累计发电装机构成情况表........................ 39
表 7 2025 年 1-11 月各省市发电新增装机情况表............................................................43
表 8 2025 年 1-11 月各省市发电新增装机结构表............................................................44
表 9 2025 年与 2024 年 1-11 月发用电量对比..................................................................45
表 10 2025 年与 2024 年 11 月发用电量对比................................................................... 45
表 11 2025 年 1-11 月各省市发电量结构表......................................................................46
表 12 2025 年 11 月各省市发电量结构表......................................................................... 48
表 13 2025 年 1-11 月各省市发用电量对比及发用电差幅表......................................... 50
表 14 2025 年 12 月新能源实时市场月度均价(单位：元/兆瓦时).................................60
表 15 山西 2025 年 12 月电力现货市场新能源交易价格情况........................................89
表 16 2025 年 12 月蒙西电力市场现货交易量价表.........................................................91
表 17 蒙西地区 2025 年 12 月电力现货市场新能源交易价格情况................................93
表 18 山东 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况....................................................94
表 19 山东 2025 年 12 月电力现货市场新能源交易价格情况........................................95
表 20 湖北 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况....................................................96
表 21 湖北 2025 年 12 月电力现货市场新能源交易价格情况........................................97
表 22 甘肃 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况....................................................98
表 23 甘肃 2025 年 12 月电力现货市场新能源交易价格情况........................................99
表 24 浙江 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况....................................................99
表 25 浙江 2025 年 12 月电力现货市场新能源交易价格情况......................................100
表 26 安徽 2025 年 12 月电力现货市场交易价格情况..................................................101
表 27 安徽 2025 年 12 月电力现货市场新能源交易价格情况......................................102
表 28 2026 年 1 月全国各地电网企业代理购电价格及环比变化表（单位：元/MWh）137
表 29 累计绿电交易量在累计全社会用电量的占比情况..............................................152
表 30 绿电累计发电量在全国发电量中的占比情况......................................................153
表 31 绿电当月发电量在当月全国发电量中的占比情况..............................................153
表 32 2025 年 1-11 月各省市可再生能源发电量对比表................................................155
表 33 全国风电、光伏绿证交易量(截止到 2026 年 1 月 1 日)....................................156
表 34 VPP 赋能下微电网的多元化价值..........................................................................166
表 35 不同出资背景售电公司的典型差异与应对方向..................................................169