问：作为国民经济的重要组成部分，发电企业实施超低排放的意义是什么?
王树民：党的十八大提出“把生态文明建设放在突出地位”、“建设美丽中国”。习近平总书记在2014年6月13日中央财经领导小组会议上强调指出，要“大力推进煤炭清洁高效利用”。按照2015年12月2日国务院常务会议的决定，环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局印发了《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》(环发﹝2015﹞164号)。
这些都深刻表明，进入社会主义生态文明新时代，面对资源和环境的约束，发电企业务必要坚持问题导向，进一步树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。立足于我国煤炭的资源优势和成本优势、立足于环境保护的主动优先和持续改善，站在保障国家能源安全、促进经济社会发展、顺应人民群众期待、履行国有企业责任的高度上，追求和实现企业的绿色发展、循环发展、低碳发展。
神华集团作为特大型综合能源企业，电力装机容量达到7879亿千瓦，作为产煤和耗煤大户，认真落实党中央和国务院的号召，坚持主动环保、环保优先，提出了“1245”清洁能源发展战略，并以生态文明为旗帜、美丽电站为纲领、清洁高效为路径，提出了燃煤机组近零排放即超低排放标准，即环境保护部和国家质量监督检验检疫总局《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中规定的燃气机组排放标准限值：烟尘5mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3。为实现超低排放，创新实施了现役燃煤机组绿色发电计划和新建燃煤机组近零排放工程，致力于通过解放思想、主动革命，建设世界一流清洁能源供应商，走出一条煤炭清洁高效绿色发电之路。
问：燃煤电厂实现超低排放的投入成本和环境效果是怎样的?
王树民：分别以神华国华舟山4号、三河1号和定洲3号燃煤机组为例，按每年4000利用小时测算，分析燃煤机组由达标排放到近零排放的建设、改造成本以及对运行电价的影响，其中近零排放将增加运行电价0.71分/千瓦时~1.33分/千瓦时。以舟山电厂4号350MW燃煤机组和余姚电厂燃气机组为例，进行燃煤和燃气发电变动成本比较：舟山电厂4号近零排放燃煤机组发电变动成本也就是燃料成本为0.16元/千瓦时，余姚电厂燃气机组发电变动成本为0.55元/千瓦时。近零排放燃煤机组发电变动成本低于天然气发电变动成本0.39元/千瓦时。实践证明，达到天然气排放标准的煤电也是质优价廉的环保电。
相对于GB13223-2011规定的重点地区排放标准限值，即烟尘20mg/m3、二氧化硫100mg/m3、氮氧化物100mg/m3，燃煤机组实现近零排放后，其烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度和总量，将分别减排75%、65%和50%。以2013年数据为基准，全国燃煤机组烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放量分别为142万吨、820万吨、834万吨，分别占全国全口径煤炭燃烧污染物排放量的17%、40%和37.4%。
若从2015年开始全国燃煤机组全部实现超低排放，5年内烟尘、SO2和NOX年均削减排放量分别为27万吨、155万吨和154万吨，年均减排率分别为19%、18.9%和18.5%。这样煤电对环境就不会造成明显的污染，是当前解决雾霾问题的重要举措。