新电改如何推进,一直是业内外关注的焦点。自去年3月份新电改方案出台以来,试点区域不断扩大,至现如今的重庆进入实际操作阶段,电改已在多地区落地开花。电改的红利在哪里?电价到底能够降多少?
以重庆为例,此次签约达成2016年度售电量1.3亿千瓦时,用电企业平均签约电价0.6元/千瓦时,这将至少降低企业用电成本2600万元。据此水准计算,售电改革全面铺开后,带来的改革红利将非常可观!
如此同时我们需要看到的是,改革红利是大量切割现有电网的利润“蛋糕”之后获得的。那么,新电改能够顺利推进么?万众期盼的电改降价潮何时能够席卷全国?
1“甜蜜”的试点:电改降价潮将席卷全国?截止目前,已有云南、贵州、山西三省正式成为电力体制综合改革试点省份,广东、重庆两省市成为首批售电侧改革试点地区,先期输配电价改革试点范围则有广东深圳市、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南省和贵州省7个省市。
那么,这些电改的“先行者”都吃到了改革的红利吗?改革又有多少甜头?华夏能源网记者为大家详细梳理如下:
重庆试点情况。从2015年11月28日重庆市售电侧改革试点获批,到首批用户购售电协议签订,仅仅用了短短的67天。根据新电改方案,此次签约后。220千伏企业用户电价可降至0.55元/千瓦时。重庆市计划2016年及未来一段时间内,新增这类电量用户313家,年用电量约30.72亿千瓦时,每年将为企业节约8.22亿元电费支出。
广东试点情况。广东的深圳是我国实施输配电试点改革的首个地区。2014年11月4日,国家发改委下发了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。
2015年1月15日,发改委公布了深圳输配电价改革试点的首个监管周期电网输配电准许收入和输配电价。其中,2015至2017年,深圳市的电网输配电价水平分别为每千瓦时0.1435元、0.1433元和0.1428元。业内人士测算,2015年至2017年深圳供电局有限公司预测的销售电量分别为778.45亿千瓦时、811.02亿千瓦时和846.71亿千瓦时,未来三年电网收益累计减少24亿元之多,这基本就是电改后消费者可以享受的“红包”。
按照华电集团政策法律部主任陈宗法的分析,推行“先行先试”电改试点后,电价下降将是一致的趋势。他认为,现有的标杆电价、计划电量体系将发生根本性改变,电力市场竞争将变得更加充分、直接、激烈,无论是协商定价,还是市场竞价,电力企业“打折让利”将成新常态,“降价潮”将席卷全国。在其文章中,详细计算了多地进行电力改革后的给用电方带来的好处。
1.贵州。2015年2月,贵州组建了电力交易中心,开展了年度直接交易、集中竞价和挂牌交易,实施工商同价,据实计收基本电费等。据报道,14家发电企业和425家用户参与,签约电量达到263.7亿千瓦时,占省内售电量的31%,比例居全国首位。截至当年10月31日,全省交易电量累计完成142.42亿千瓦时,交易均价比目录电价每千瓦时降低5.48分。
2.蒙西。早在2010年5月,蒙西电网就开始探索电力多边交易市场,形成了“三方参与、双向竞争;增量市场、适度竞争;价差传导、模式开放”的市场特点,累计完成交易电量1199.93亿千瓦时,参与火电企业36户,用电企业258个。交易折价为0.1-5.6分/千瓦时,平均2分/千瓦时。其中,2015年1-8月完成交易电量316.53亿千瓦时、同比增长39.36%,占蒙西电网统调燃煤机组发电量的比例40.32%,折价为2.73分/千瓦时。
3.某发电集团。云贵、蒙西虽有一定的代表性、示范效应,但最能反映新电改进程的莫过于某全国性发电集团。据统计,2015年1-8月,该集团市场电量占全部发电量的11.3%,平均电价每千瓦时0.30元,比批复电价降低0.11元。其中:大用户直购电占5.62%,每千瓦时降价0.065元;竞价电量占2.62%,每千瓦时降价0.162元;其他市场电量占3.08%,每千瓦时降价0.145元。
面对这些推进电改后一个个实实在在的“大红包”,没有推进试点地区的用电者只要艳羡的份。在普遍性降价背后,我们或许可以问:现在的电价水分到底有多高?席卷全国的电价降价潮何时能够来临?
2电改冲击波:电网企业会有多痛?此轮改革受冲击最大的无疑是电网企业。
在理想情形下,新电改将会逐步破除中国电力行业多年来形成的弊端,促成发电方与用电方的直接交易,由此带来电价的下调,这也将会对之前的电网盈利模式产生颠覆式冲击。华夏能源网我们注意到,新电改方案对电网企业的定位表述为:“电网企业不再以上网和销售电价价差作为主要收入来源,而是按照政府核定的输配电价收取过网费”。这意味着,新电改将对国家电网、南方电网的利润蛋糕直接“动刀”。