供给侧结构改革之去产能相关措施
第一,政策指导。继续贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,加强宏观调控和市场监管,严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。要发挥市场机制的作用,按照“四个一批”,就是按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的途径,加快化解产能过剩。要创新体制机制,建立化解产能严重过剩矛盾的长效机制,推动产业转型升级。
第二、经济手段。要更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩,严格执行环境保护、节约能源、产品质量、安全生产等相关的法律法规。强化环保、能耗、质量、安全的硬约束。在严格执法的同时,配合运用价格杠杆等经济手段,用市场的办法来推动化解产能过剩。
第三,引导激励。要加大政策力度引导产能主动退出。要研究制定务实有效的激励政策措施,鼓励有条件的企业通过多种渠道主动压减产能:
①根据市场情况和自身发展的需要,调整企业发展战略,主动退出过剩产能。
②实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组,退出部分产能。
③城市钢厂实施转型转产或减量化环保搬迁。
④结合实施“一带一路”战略,通过开展国际产能合作,带动优势产能“走出去”。
第四,营造良好的市场氛围。规范政府行为,取消政府对市场的不当干预和各种形式的保护,营造公平竞争的市场环境,使各类企业公平参与市场竞争。强化运用法律手段解决问题的意识,依法解决兼并重组、产能退出的资产债务处置和职工安置等问题。依法维护债权人、债务人以及企业职工等的合法权益。完善社保政策,妥善做好职工安置工作,维护社会稳定。
第五,以钢铁、煤炭等行业为重点,力争通过一段时间的努力,在化解产能过剩方面取得突破,同时中央将设立专项资金,对地方和企业化解产能过剩进行奖补,这个奖补的资金主要用于人员的安置。
供给侧结构改革之去产能相关措施
钢材价格。由于国内天气转冷、部分地区工地停工,国内钢材市场需求减少,再加上原材料价格跌幅较大,钢材价格继续下行。其中长材和型材价格跌幅较大。
有色金属价格。受国际、国内有色金属行业减产效应影响,12月份我国有色金属价格整体止跌回稳,全国有色金属价格指数为60.77点,与11月持平,同比下跌18.13点。
成品油批发价格。受欧佩克原油产量继续增加,美联储宣布加息等因素影响,12月份国际原油价格跌至2009年2月以来的新低。12月份全国成品油批发价格指数为81.08,比11月下跌1.54点,同比下跌8.13点。
12月发改委审批的主要能源项目:
在能源领域,重点是增加能源供给,实现能源可持续发展和能源转型。
金沙江乌东德水电站,是我国继三峡、溪洛渡之后的第三座千万千瓦级巨型水电站,加快其开发利用是实施“西电东送”战略,保障能源安全,促进节能减排的重要措施,对推进长江经济带发展战略,带动当地相关产业发展,促进区域协调发展具有重要意义。
广西防城港红沙核电二期工程项目,是中广核与法国电力集团签署的关于英国新建核电项目的参考电站,可为我国核电“走出去”创造有利条件,同时有利于广西能源供应的可持续发展,缓解煤炭运输压力,促进减排和保护环境。
国家重大工程包进展情况
截至2015年11月底,11大类重大工程包已开工48个专项、304个项目,已累计完成投资47099亿元。其中能源领域:
信息电网油气网络重大工程包:已开工4个专项、51个项目,累计完成投资13918亿元。生态环保重大工程包:14个专项已全部开工,累计完成投资5167亿元。
清洁能源重大工程包:已开工22个项目,累计完成投资5955亿元。
能源矿产资源保障重大工程包:已开工47个项目,累计完成投资3921亿元。
国际产能合作以及装备“走出去”
通过各方面的共同努力,铁路、核电、钢铁等重点行业优势产能“走出去”步伐明显加快。
核电“走出去”迈出重大步伐,巴基斯坦卡拉奇二号机组项目顺利开工,首次实现华龙一号核电技术出口。中广核与英国、中核与阿根廷分别签署合作协议,合作投资建设有关核电项目。上海电气获得南非科贝赫核电站6台蒸汽发生器更换项目分包合同,首次实现国内核电主设备批量进入国际市场。这是在核电方面“走出去”的成效。
钢铁等优势产能规模化向外转移。钢铁、有色、建材等重点行业优势产能稳步向外转移,这将成为国内产业结构调整拓展空间。