“新能源已成为西北电网的主力电源,西北地区用户每用10千瓦时电就有1千瓦时是新能源发电量。”国网西北分部工会主席刘武能说:“在西北五省(区)中,青海、甘肃、宁夏新能源最大电力占当日用电负荷的比例分别达到56%、56%、49%,已经赶上或超过丹麦、西班牙等发达国家的水平。”
为确保新能源多上网、多发电,国网西北分部加强了新能源送出工程建设,并通过安排火电厂轮停、挖掘调峰潜力等措施,尽最大努力压缩常规能源,为新能源腾出发电空间。尽管如此,西北新能源的消纳矛盾依然十分突出。
“目前甘肃风电并网已超过1100万千瓦,光伏接近600万千瓦,而甘肃最大用电负荷仅有1200万千瓦左右,新能源在省内根本无法消纳。”国网西北电力调控分中心副主任白兴忠说。
据分析,西北新能源消纳困难的原因,除用电需求增长放缓、调峰资源不足外,更大的因素是缺乏新能源发展的协调规划机制。首先,新能源基地送出通道能力不足,电网项目核准滞后于新能源项目,新能源富集地区不同程度都存在电网“卡脖子”和跨区外送通道能力不足等问题,成为制约新能源消纳的刚性约束;其次,我国电力长期以来按省域进行平衡,缺少新能源跨区跨省消纳机制。
对此,有专家呼吁,在当前雾霾成为全国困扰的情况下,应该协调全社会力量,实现西北新能源大规模开发和高效利用:一是统筹协调源网规划建设;二是研究开展抽水蓄能、燃气机组建设,提高系统运行灵活性;三是尽快出台新能源跨区跨省消纳政策。