建立以低碳、可再生能源为主导的能源系统，实现能源、资源、环境的协调可持续发展，是能源转型的核心要求。构建适应高比例可再生能源的新型电力系统，是能源转型的重心和关键。预计到2050年，中国80％以上的非化石能源将转化为电力。
中国提出到2030年非化石能源要占一次能源消费比重20％，这意味着我国发电能源占一次能源比重将由当前45％左右，提高到55％以上。同时，电能占终端的比重将由当前的22％，提高到32％以上。
电力系统不论从供给侧还是从消费终端看，都将起到重要作用。在这样的背景下，电力转型面临四大挑战：一、如何确保高比例可再生能源的电力系统运行可靠；二、如何优化转型路径，实现尽可能低的清洁电力供应成本；三、如何满足互联网时代各利益相关方的多元化诉求；四、如何推动实现转型发展所需要的技术进步与创新。
理清以下十个问题的思路，对能否成功应对上述四大挑战意义重大。
一、未来较长时期内，我国电力需求还有较大增长空间。到2040年，随着工业化、城镇化进程逐步完成，以及人口总量等要素变化，电力需求将从较快增长逐步进入低速增长阶段。
2040年后，电力需求会进入增长饱和阶段，每年增速将低于2％。
到2040年以后，根据我们的初步分析，全国用电量大约是11万亿－14万亿千瓦时，人均用电量是8000－10000千瓦时，电能占终端消费要提升到45％，对于人均用电的数据，有很多争议。比如，现在欧洲人均用电才8000千瓦时，那我们人均也到8000千瓦时，是不是偏高呢？
但要注意，到2040年，电能占终端消费的比重达到了45％。现在欧洲的电能占终端的比重还不到30％。电能在未来的终端消费比例增大了。
电力需求增长减速，从地域上看，会先东部后西部；从产业来看，会呈现先工业后服务业的局面。
二、电力结构从增量调整到存量调整，逐步实现清洁化，2030年前后，非化石能源成为主导发电能源。
2040年以前，电力需求还在增长，供应能力也要增长，还需要大量投资。在能源结构调整的背景下，电源结构也要做出相应的调整。电源结构的调整具有阶段性的特点。2030年之前，电源结构的调整，主要在增量里实现。2030年以后，非化石能源将成为电主导能源。
煤电装机峰值大概在2025年前出现。总的峰值规模是12亿千瓦。2030年后，随着现有存量机组的逐步退役，煤电装机呈总量递减趋势。
未来，煤电将逐步从电量供应主体，转为容量供应主体。电力行业是一个需要瞬时平衡的系统，届时，煤电在瞬时平衡的电力支撑方面将扮演重要的角色。
三、电力行业在助力能源行业实现碳减排目标的过程中扮演着特殊角色，承担着更多责任。
对电力行业来说，煤炭还有发展的空间。现在中国发电用煤的比例在50％左右，而世界平均水平是62％，欧美发达国家是80％以上。
煤炭最好的利用方式是发电。煤炭的其他用途，在煤炭需求达到峰值后，非发电领域的煤炭消费将转移到电力行业用于发电；所以电力行业的碳排放峰值会略晚于整个能源行业。
根据现有需求水平，和到2050年非化石能源的占比达到80％左右的设定来分析，2025年前，电力行业将达到碳排放峰值。在这之后，电力行业的碳排放强度会快速下降，预计2030年、2050年碳排放强度较2015年的下降幅度将分别超过25％和80％。
四、电网是构建高比例可再生能源供应系统的优化配置平台，要以高可靠性、高灵活性确保能源电力供应安全。
中国的常规能源分布不均衡，但实际上，从资源的丰富度来讲，可再生能源也存在不均衡。这样的能源格局，不仅需要我们在更大范围去优化配置，还需要更远距离的能量输送。