根据国家页岩气产业规划，在“十二五”时期，中国将初步形成符合我国地质特点的页岩气勘探开发核心技术体系，形成一系列页岩气技术标准和规范;这一系列的目标都需要从上游到下游的设备和服务的支持。
银河证券一份研究报告预测，2020年前，中国页岩气需打井4万口左右，行业总投资约8000亿元;其中，设备投入约占总投资的25%，约2000亿元，年均需求近220亿元;未来几年，中国页岩气设备需求年均增速在50%左右。
市场对于页岩气商业开发的良好预期，令四川、重庆、山东等国内页岩气资源丰富以及拥有能源装备制造业根基的省市心动不已。各地政府纷纷布局，谋划建立规模庞大的页岩气装备制造基地。
多省市竞逐
作为国内页岩气开发的主战场，川渝两地是最早发力页岩气装备制造的省市，成为相邻最近的竞争对手。
近日，成都市新都区政府与深圳赤湾石油基地股份公司正式签约，投资36亿元在新都工业东区投资建设成都国际油气基地项目;这个占地约1000亩的国际油气基地中，页岩气装备制造业是其中的核心。
新都区投资促进局局长许玉川告诉记者，项目整体竣工成熟运营后预计产值不低于60亿元;新都区未来的目标是建立西南最大的油气装备基地。
许玉川表示，数年之前，该区已经开始谋局页岩气装备制造产业，此前，国际四大油气田技术服务商中的三家——哈里伯顿、威德福、斯伦贝谢都已经进驻新都区，投资的项目都与页岩气相关;通过数年打造，新都区已经聚集包括昆仑石油、吉艾科技[-1.51% 资金 研报]等围绕页岩气开发的30余家国内能源装备研发制造及服务企业。
据悉，成都市新都区并不是四川省规划的唯一一个页岩气装备制造基地，位处川南、页岩气资源丰富的宜宾市也准备大力发展以页岩气为主线的装备产业链。
“我们已经制定‘石油石化(含页岩气)装备制造产业链图谱’，招商工作将依据该图谱逐步推进。”宜宾市投资促进局局长申华林表示。
在四川大力布局页岩气装备制造业的同时，与四川相邻的重庆也已经发力多时。
重庆两江新区在2013年6月就与祎达集团、百勤控股公司、国投重庆页岩气开发利用公司等5家企业签订投资协议，投资60亿元建设页岩气装备制造项目;同时还与美国福布斯能源集团签署合作框架协议，双方在页岩气开发技术、关键装备制造、融资、市场开发等方面开展战略合作。
重庆地质矿产研究院页岩气研究所所长程礼军表示，重庆的页岩气探明储量占全国的10%，仅次于四川和新疆，“重庆已经出台促进页岩气装备制造的相关政策，打造页岩气装备产业集群，实现配套装备本地化生产。”
作为页岩气产业装备主承接平台,两江新区规划2.5平方公里的页岩气临港重型装备产业园启动区,力争打造国家级页岩气产业基地。
川渝竞逐的同时，千里之外的山东省也加入了战局。山东在页岩气装备制造领域的雄心甚至超越了川渝两地。
依托全国最大的胜利油田，山东石油装备制造方面有着传统优势。“山东石油装备拥有规模以上的企业有160多家，在石油装备领域的收入占到全国的40%，这是山东发力页岩气装备业的底气所在。”山东省经信委装备产业处处长李英峰表示。
山东早在2012年就成立了由副省长挂帅、多个部门参与组成的山东省页岩油气开发工作协调小组，并在2013年5月底发布《关于加快页岩气装备制造业发展的意见》，按照规划，具备产业发展基础的山东东营、青岛、烟台、潍坊、德州将被打造成为五大页岩气装备制造基地，重点发展勘探设备、钻完井装备、测录井装备等。
“山东将整合资源，打造全国最大的页岩气装备制造基地。”李英峰透露，2015年山东页岩气装备制造业收入将达到200亿元，2020年将达到500亿元。
存潜在风险
按照银河证券的分析，2012年至2020年全国页岩气生产装备总需求量约2000亿元，2020年当年的需求量将达到600亿元。
各地政府在发展页岩气装备制造方面的热情，直接带动了国内设备制造企业参与的热情。“现在页岩气的概念很热，但国内页岩气开发还处在起步阶段，还面临许多问题。页岩气装备制造业的发展还受到很多制约，也潜藏着很多风险。”中投顾问高级研究员任浩宁表示。
在华丽的页岩气概念下，国内页岩气的实际开发并不如预期。事实上， 2011年至今，国土资源部前两轮招标区块还没有一个实现大规模商业化生产的突破。虽然中国的页岩气市场潜力大，拥有全球第一储量，但由于地质条件复杂，页岩气开采难度大、开发成本很高。此前国家制定的页岩气开发“十二五”规划提出，力争2020年产量达到600亿~1000亿立方米，目前，这一目标已经被能源主管部门降低至300亿立方米。从2014年上半年仅仅6.8亿立方米的产量水平来看，我国即使要在2020年实现300亿立方米的规划目标难度也不小。
页岩气开发前景的不明晰，将给上游的页岩气装备制造业带来潜在风险。“页岩气的产业化发展，装备和技术的国产化是关键。”任浩宁表示，目前国内页岩气装备制造企业的水平与美国、加拿大等页岩气开发较为成功的国家相比，“仅仅算得上‘幼稚园’级别”，对于企业而言，贸然进入这一市场将面临许多风险。
在任浩宁看来，在页岩气漫长的产业化过程中，许多企业在装备制造业领域的投入都有可能难以得到回报，“仅凭地方政府以组建产业基地的方式推动肯定是不够的。”
任浩宁认为，在这个高技术、高投入领域，“三桶油”为代表的大型国有油企应该主动扮演“带头大哥”角色，带动产业的发展。